
Agora 21 met à disposition des internautes un ensemble d'outils coopératifs, propres à favoriser l'intelligence et la production communautaires en s'articulant autour de fonctionnalités propres à susciter le débat, l'ouverture et l'échange entre communautés de pratiques. Chaque plateforme d’Agora 21 -que l'on peut qualifier de « campus »- est, tout à la fois, un fonds documentaire contributif, un réseau social d'acteurs, une plateforme d'information (avec l’actualité du développement durable issue de Médiaterre), un lieu d'échange et de partage des connaissances entre disciplines et entre scientifiques, experts et praticiens.
Ces campus sont développés à l'initiative d'organisations ou de communautés d'intérêt qui en ont préalablement formalisé les enjeux et objectifs opérationnels.
Il peut s’agir de constituer un fonds documentaire et de faire un état de l’art de la thématique concernée, de mobiliser des acteurs et réseaux pour qu’ils travaillent ensemble sur une question spécifique, de préparer une négociation internationale en fournissant aux négociateurs les connaissances dont il ont besoin et en ouvrant les espaces de débat préparatoires, de collecter et valoriser les résultats issus de la pratique de terrain et de les confronter aux politiques et concepts, etc.